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標(biāo)本兼治重在治本——論深入開展“專項(xiàng)整治”工作

發(fā)布： 2007-09-13 00:00:00

    產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作開展以來(lái)，各地、各部門按照國(guó)務(wù)院的部署和要求扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效。他們的實(shí)踐表明，要把專項(xiàng)整治工作不斷引向深入，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平，就必須既要抓緊當(dāng)前的專項(xiàng)整治工作，又要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，樹立持久作戰(zhàn)的思想。
    　重在治本，是質(zhì)量工作的落腳點(diǎn)。它是由治本任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性以及質(zhì)量工作的最終目的所決定的。這就要求質(zhì)量工作既要多管齊下，統(tǒng)籌兼顧，又要注重發(fā)揮各項(xiàng)治理措施的治本作用。要從健全制度上著手，把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把專項(xiàng)整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使每項(xiàng)工作措施都能迅速見出成效，并能夠發(fā)揮長(zhǎng)久的作用。
   　重在治本，就必須抓好制度建設(shè)，夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是構(gòu)建一套完善的制度體系。針對(duì)當(dāng)前質(zhì)量工作中存在的問(wèn)題，要把工作的著力點(diǎn)放在堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量上面。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和體系，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管；嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān)，完善進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度體系；加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管能力建立；進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量法制和誠(chéng)信體系建設(shè)；不斷健全和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管責(zé)任制度，健全和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。在制度建設(shè)中，應(yīng)突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準(zhǔn)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系，使林林總總的制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實(shí)用化、程序化的制度體系。有了完善的制度體系，還必須加強(qiáng)制度的落實(shí)，使制度體系成為自律與他律、自覺與強(qiáng)制相統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制鏈，從而真正發(fā)揮制度治本的作用。
    　重在治本，就必須抓住載體創(chuàng)新，增強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制的生機(jī)與活力。一定的活動(dòng)方式是開展質(zhì)量工作的重要載體。創(chuàng)新載體，是加強(qiáng)質(zhì)量工作的有效抓手，也是長(zhǎng)效機(jī)制得以有效運(yùn)行的保證。只有創(chuàng)新載體，才能提高各項(xiàng)工作的有效性和影響力。加強(qiáng)合作，充分利用檢驗(yàn)檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)、檢測(cè)信息互通；加快質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和檢驗(yàn)檢疫部門電子執(zhí)法工程推廣工作，建立大網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋、無(wú)縫隙的產(chǎn)品監(jiān)管格局；完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件；加強(qiáng)輿論宣傳，樹立中國(guó)產(chǎn)品的良好形象，形成積極的輿論聲勢(shì)，建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。這些措施和手段，都是加強(qiáng)質(zhì)量工作的有效載體。我們要在充分運(yùn)用和擴(kuò)大現(xiàn)有載體功能的基礎(chǔ)上，不斷探索一切符合質(zhì)量工作規(guī)律的方式方法，充分利用新技術(shù)、新手段，設(shè)計(jì)和運(yùn)用科學(xué)化、多樣化、實(shí)效強(qiáng)的新載體，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量工作長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行的生機(jī)活力。
    　我們堅(jiān)信，只要在開展專項(xiàng)整治、解決突出問(wèn)題的同時(shí)，標(biāo)本兼治、重在治本，不斷加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，積極探索構(gòu)建做好質(zhì)量工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平一定會(huì)得到不斷改善，中國(guó)產(chǎn)品信譽(yù)和國(guó)家形象也會(huì)不斷提高。

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